建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，是提升國民素質、促進人的全面發展的有力舉措，也是服務國家戰略任務、持續提升綜合國力的客觀需要。教育數字化是我國開辟教育發展新賽道和塑造教育發展新優勢的重要突破口。當前，應積極緊抓教育數字化轉型機遇，以數字化轉型賦能全民終身學習，實現教育治理體系與治理能力現代化。

數字化轉型是建設高質量終身學習體系的重大機遇

數字化轉型為建設高質量終身學習體系激發了“想象力”。“2023全球智慧教育大會”8月在北京召開，與會代表共議人類教育的未來、描繪智慧教育的藍圖。大會讓人們深切感受到全球教育數字化轉型的浪潮勢不可擋，以智慧教育造就智慧人生的憧憬愈發強烈。教育數字化轉型是推進公平包容的優質教育、讓全民享有終身學習機會的必然選擇，可以對個性化學習、全民教育、終身學習和教育現代化形成有效支撐，只有通過數字化轉型，才能突破傳統教育的時空限制，實現“人人皆學、處處能學、時時可學”。

數字化轉型為建設高質量終身學習體系積蓄了“變革力”。人工智能、大數據和虛擬現實等技術升級，已開始引領全球政治、經濟和社會各層面的變革與重組。數字化為我國從教育大國到教育強國的改革創新提供了動力，政府、公民、社會、教育機構在數字技術支持下的多元共治成為可能，數字技術帶來的普惠性和便利性優勢，將重塑一個無邊界的學習型社會。

數字化轉型是建設高質量終身學習體系的重要“推動力”。全球范圍內數字化技術變革與我國正在構建的服務全民終身學習的教育體系的方針，在時間點上完美邂逅。《中國教育現代化2035》已明確提出了加快信息化時代的教育變革以及構建服務全民終身學習等重要戰略目標；2023年年初，中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》，發布“數字中國”建設的整體框架，教育數字化是數字社會的重要組成部分。教育數字化轉型為提升國民素質、促進人的全面發展提供了巨大的推動力。

數字化轉型賦能高質量終身學習體系面臨的主要問題

終身學習體系建設還未充分考量數字化轉型的影響。當下的教育治理機制仍然強調自上而下的治理邏輯，教育決策、執行、監督與評價的權力集中于主管機構本身，抑制了構建終身學習服務體系中社會力量的參與熱情。如何通過數字治理優化終身學習服務體系，政府、學校和教育機構如何通過轉型加深對不同群體學習訴求的關注與理解等問題都亟待解決。

現有學習支撐體系無法滿足學習者豐富的個性化需求。全民終身學習觀念與意識不斷上升，對公共教育產品與服務質量的要求亦逐步提高，同時，人口老齡化、城鎮化等特點，使得公民教育、技能提升與學習支持的個性化需求越來越類型多樣、差異分化，現有的學習產品、學習內容和學習工具研發還不能適配相應的需求。

完善終身學習監測評估系統需要進一步開展數據治理。終身學習監測評估系統需要采集大量的數據，數據的及時性、準確性和完整性都會影響評估結果的可靠性。目前，各個平臺、系統的數據孤島沒有打通，并且因缺乏統一規劃和整體設計，各系統、各地域間的學習記錄、學習認證缺乏有效的銜接和溝通，很難實現有效匯總和轉換。

數字化轉型賦能高質量終身學習體系重點關注的內容

首先，加強終身學習體系數字化轉型的統籌規劃。一是通過數字化轉型將社區教育、老年教育、繼續教育、技能培訓與學校教育進行整合，從體系目標的角度出發進行服務全民終身學習的政策設計。二是通過數字化共享推動大學、社區、社會組織、公民社會與政府之間的有機融合，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”，深化各階段各類型教育橫向融通、縱向連接，強化教育子系統與社會大系統的合作融合。三是通過多源數據與智慧平臺調整教學結構，進一步推動教育體系改革，實現終身學習由科層式體系邁向扁平化平臺的數字化轉型。

其次，加強學習支持體系數字化轉型的技術融合。一是供給多元化的數字學習資源。加強圖書館、博物館等傳統公共教育基礎設施智能化網絡化建設，老年教育、社區教育與職業教育等建立協同機制共同研發數字化學習內容，提供學歷繼續教育、職業技能培訓、職業規劃及崗位技能提升等數字化學習資源，以線上線下混合課程、工作坊、講座等學習載體滿足不同學習者的需求。二是強化多樣的網絡化學習平臺。打造“學習強國”、慕課等一系列高質量學習支撐平臺，推出在線教學平臺、全民學習移動應用、小程序等，隨時隨地為學習者提供教育資源和服務。發現并支持學習者根據自身偏好選擇相應的學習方式，為學習者提供更加完善和優質的教育服務。三是拓展豐富的互聯網學習社區。充分利用5G、虛擬現實、人工智能以及直播等技術融合，提供機器智能問答、在線指導教師、名師工作坊、學習社區等，提供學習者在學習過程中需要的有效學習支持，方便學習者相互分享知識和經驗。同時做強知識社區工具、虛擬教研室等，促進學習者與教學者角色的鏈接和互換。

再其次，促進終身學習監測評估系統的數字化轉型。通過數據分析和處理等技術，對學習者的學習情況進行實時監測和評估，提供及時、準確的反饋和評估機制，幫助學習者及時發現自己的不足之處，調整學習策略和提高學習效率。同時，優化學習評價標準，完善數字評價背后的模型結構和技術路線，形成數字化質量評價體系。深化學分銀行試點，探索數字情境下更大范圍的區域性學分銀行聯盟，鼓勵學習者通過終身學習數字賬戶，進行職業資格認證或學習資歷認定。

（作者系蘇州市職業大學信息中心主任。本文系教育部職業院校信息化教學指導委員會2022年度職業院校數字化轉型行動研究課題“全民數字素養與技能提升的研究與實踐”[KT22135]部分研究成果）